原標(biāo)題：制度治權(quán)，要防“紙籠禁虎”（人民論壇）

規(guī)矩在立還在守，在知更在行。倘若制度籠子像紙糊的一樣脆弱，就關(guān)不住如“老虎”一般的任性權(quán)力，出現(xiàn)“紙籠禁虎”的現(xiàn)象。

比如，電視專(zhuān)題片《一步不停歇 半步不退讓》里，“蔣氏三兄弟”交代一個(gè)細(xì)節(jié)：哥哥蔣超良擔(dān)任省委書(shū)記期間，對(duì)兩個(gè)弟弟介紹來(lái)的不法商人、老板來(lái)者不拒，打一個(gè)招呼就能進(jìn)賬一筆巨額賄賂，很多人他可能聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

僅憑“一個(gè)招呼”，就穿透貸款審批、工程承攬等重大事項(xiàng)的制度規(guī)定，層層關(guān)卡接連失守，暴露出個(gè)別地方和領(lǐng)域制度空轉(zhuǎn)、得不到執(zhí)行的深層次問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行”。新時(shí)代以來(lái)，我們黨一手抓建章立制，一手抓貫徹執(zhí)行，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象露頭就打、嚴(yán)肅查處，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，一個(gè)突出特點(diǎn)就表現(xiàn)在提高制度執(zhí)行力，“確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線”。

籠子夠嚴(yán)夠?qū)崳袄匣ⅰ辈挪粫?huì)有可乘之機(jī)。

制度一經(jīng)確立，就要實(shí)打?qū)嵟鲇?、?dòng)真格亮劍，不能只說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫(xiě)在紙上。有制度不執(zhí)行，容易誘發(fā)“破窗效應(yīng)”，比沒(méi)有制度危害還要大。

青海木里煤田聚乎更五號(hào)井，巖壁上一個(gè)鮮紅碩大的“警”字發(fā)人深省。這里一度深坑橫陳、滿(mǎn)目瘡痍，“像是把高原生生剜掉一大塊肉”。

保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”，規(guī)章制度不可謂不嚴(yán)密。何以出現(xiàn)“紙籠禁虎”？癥結(jié)就在于，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止，只算小賬、眼前賬、自己的賬，將紀(jì)律和規(guī)矩拋諸腦后。

制度的剛性約束，表現(xiàn)在執(zhí)行中不偏向、不變通、不走樣，更要在落實(shí)中經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。

一名窗口工作人員，8年收取好處費(fèi)1614萬(wàn)元；一個(gè)事由，對(duì)同一招商引資項(xiàng)目3年內(nèi)罰款7次……前不久，遼寧敢于自曝家丑，彰顯絕不姑息的決心，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事嚴(yán)懲不貸，守護(hù)招商引資的“生命線”。

不管什么崗位，無(wú)論什么地方，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，這必須成為廣大黨員干部推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

“定了就要落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)都要有大局觀、執(zhí)行力?！睆拇缶钟^到執(zhí)行力，歸根結(jié)底考驗(yàn)的是政績(jī)觀。有的信奉“章子不如條子”，背后是“官本位”意識(shí)作祟；有的企圖“與政策賽跑、同規(guī)定較勁”，根源在缺少心有所畏、言有所戒、行有所止的黨性修養(yǎng)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化制度剛性，也要在思想觀念上鑄牢“鐵一樣的籠子”，對(duì)特權(quán)思維、拜金主義、鉆營(yíng)念頭等欲望“老虎”應(yīng)關(guān)盡關(guān)，堅(jiān)決不越“雷池”、不闖“紅燈”。

“十五五”規(guī)劃綱要提出：“健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！痹绞撬{(lán)圖鋪展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，越需要把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)黨中央決策部署付諸行動(dòng)、見(jiàn)諸成效。