食品運(yùn)輸，貫穿產(chǎn)銷，連接餐桌，是安全鏈條上的“流動(dòng)關(guān)口”，也是風(fēng)險(xiǎn)防控中的“關(guān)鍵里程”。2月9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了準(zhǔn)運(yùn)許可等配套制度文件，著力補(bǔ)齊液態(tài)食品散裝運(yùn)輸管理制度的短板，不斷提升食品安全全鏈條監(jiān)管水平。這些制度文件在設(shè)計(jì)時(shí)，總體上有五個(gè)方面的考慮，或者說(shuō)是“五個(gè)一”：

一是“一個(gè)目錄定品種”。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，制定發(fā)布《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄》，《目錄》明確將5大類14小類液態(tài)食品納入準(zhǔn)運(yùn)許可管理范圍，著力解決準(zhǔn)運(yùn)“能運(yùn)什么”的問(wèn)題；同時(shí)明確規(guī)定運(yùn)輸容器為專用貨物運(yùn)輸罐式容器（也就是大家常說(shuō)的罐車），著力解決準(zhǔn)運(yùn)“用什么運(yùn)”的問(wèn)題。

二是“一個(gè)辦法管許可”。我們制定出臺(tái)《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理辦法》，嚴(yán)格許可條件、規(guī)范許可程序、明確各方責(zé)任。在許可條件方面，細(xì)化運(yùn)輸容器、從業(yè)人員、管理制度等多個(gè)方面準(zhǔn)入門(mén)檻；在許可程序方面，明確許可申請(qǐng)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等全流程的規(guī)范要求；在主體責(zé)任方面，構(gòu)建發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方全鏈條的責(zé)任體系。

三是“一張聯(lián)單管追溯”。我們制定發(fā)布《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸聯(lián)單管理工作規(guī)范》，實(shí)施運(yùn)輸全過(guò)程的追溯管理。要求發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方三方各自如實(shí)全面記錄交付、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)信息，確保運(yùn)輸全程可追溯；要求發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方三方對(duì)聯(lián)單記錄內(nèi)容核對(duì)確認(rèn)、信息共享、存檔備查，確保各方責(zé)任更加清晰。

四是“一套標(biāo)準(zhǔn)保底線”。我們先后發(fā)布《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》《液態(tài)食品散裝運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》2項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確專用運(yùn)輸容器、專用食品標(biāo)識(shí)要求，細(xì)化食用植物油等液態(tài)食品的散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求和管理規(guī)范，為散裝運(yùn)輸劃定了不可逾越的安全底線。

五是“一個(gè)機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管”。聚焦落實(shí)全鏈條管理責(zé)任，構(gòu)建“抓兩頭、管中間”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促“兩頭”的發(fā)貨方和收貨方依法委托運(yùn)輸、嚴(yán)格查驗(yàn)把關(guān)，有效防控源頭和終端食品安全風(fēng)險(xiǎn)；督促“中間”的承運(yùn)方依法取得許可、加強(qiáng)過(guò)程控制，有效防范運(yùn)輸過(guò)程中的食品污染風(fēng)險(xiǎn)。

孫會(huì)川認(rèn)為，目前，在保障液態(tài)食品散裝運(yùn)輸食品安全方面，可以說(shuō)已基本構(gòu)建了“目錄管理—準(zhǔn)入嚴(yán)控—過(guò)程嚴(yán)管—全程追溯—標(biāo)準(zhǔn)支撐”的制度體系，為系統(tǒng)性提升液態(tài)食品散裝運(yùn)輸食品安全的治理能力和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控效能，保障人民群眾“舌尖上的安全”提供了堅(jiān)實(shí)的保障。