原標(biāo)題:更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想)
黨中央重大決策部署具有方向性、原則性、綱領(lǐng)性,是各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展工作的重要遵循。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,更加清醒堅(jiān)定地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)‘十五五’時(shí)期目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?!秉h的二十屆四中全會(huì)《建議》提出:“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,確保上下貫通、執(zhí)行有力。”貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是我們不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。新征程上,我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,埋頭苦干、真抓實(shí)干,推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷邁出新步伐。
黨中央重大決策部署是黨和國(guó)家工作的“綱”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針,時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊,扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署”。黨中央重大決策部署是在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,集中全黨全國(guó)智慧作出的,站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容科學(xué)、意蘊(yùn)深刻。黨中央重大決策部署引領(lǐng)黨和國(guó)家工作發(fā)展,為各地區(qū)各部門(mén)工作提供總依據(jù),是黨和國(guó)家工作的“綱”。
黨中央重大決策部署是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉目標(biāo)而制定、形成的工作指南與行動(dòng)依據(jù),指向鮮明、內(nèi)容系統(tǒng)。作為黨和國(guó)家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),黨中央重大決策部署從內(nèi)容維度看主要包括:重大戰(zhàn)略決策,比如“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;重大政策舉措和工作部署,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的具體政策和部署;重要會(huì)議形成的文件,比如黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央全會(huì)作出的報(bào)告和決議決定等。我們必須提高政治站位,全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨中央重大決策部署的核心要義與實(shí)踐要求。
習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的方向指引。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心、親自部署、親自推動(dòng)各方面重要工作,指引形成了系統(tǒng)、科學(xué)、全面的決策部署內(nèi)容,有力引領(lǐng)推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的題中應(yīng)有之義。必須圍繞習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等工作任務(wù)抓好落實(shí)。
黨中央重大決策部署指引黨和國(guó)家工作方向。從根本上說(shuō),各地區(qū)各部門(mén)工作都是黨中央重大決策部署的展開(kāi)和實(shí)踐。各地區(qū)各部門(mén)作決策、干工作、抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨中央重大決策部署才能確保工作的政治方向、行動(dòng)舉措不發(fā)生偏差,確保工作正確、科學(xué)地推進(jìn)。黨中央重大決策部署體現(xiàn)人民群眾的根本利益,只有貫徹落實(shí)好,才能確保我們始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處。
貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是基于歷史與現(xiàn)實(shí)的必然要求
習(xí)近平總書(shū)記指出:“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求,也是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)?!睂?duì)于馬克思主義政黨而言,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是保持自身強(qiáng)大凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。歷史和實(shí)踐充分證明,只有不折不扣、毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,才能保障社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記指出:“‘兩個(gè)維護(hù)’要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?!薄熬S護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位?!眻?jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的前途命運(yùn)。這一最高原則在政治上,解決的是路線方針政策的問(wèn)題,關(guān)乎工作方向;在思想上,解決的是黨的科學(xué)理論武裝的問(wèn)題,關(guān)乎工作質(zhì)量;在組織上,解決的是黨的工作的組織動(dòng)員問(wèn)題,關(guān)乎工作落實(shí)。黨中央重大決策部署是在廣泛的調(diào)查研究、意見(jiàn)征求、專(zhuān)題論證等基礎(chǔ)上形成的統(tǒng)一意志,是民主集中制的體現(xiàn),也是黨的各種領(lǐng)導(dǎo)方式綜合發(fā)揮作用的體現(xiàn),既反映黨的正確路線方針政策,也是黨的科學(xué)理論的體現(xiàn),需要依靠嚴(yán)密的組織動(dòng)員來(lái)落實(shí)執(zhí)行。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,就是對(duì)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)決維護(hù)。黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的程度直接反映著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的情況。只有自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上,才是對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的真正踐行。
貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。在黨的歷史上,在黨中央的正確決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)的時(shí)期,黨和人民的事業(yè)就能贏得勝利;反之,則會(huì)遭遇失敗,陷入危險(xiǎn)境地。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,從西柏坡的中央軍委作戰(zhàn)室出發(fā),一封封電報(bào)承載著黨中央、毛主席的指令,到達(dá)各個(gè)戰(zhàn)役指揮部,全黨全軍無(wú)條件執(zhí)行,前后方步調(diào)一致、密切協(xié)同,最終取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨中央作出了興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策部署,各經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇?lián)姑⒏母飫?chuàng)新,創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展成績(jī),為全國(guó)改革開(kāi)放提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題,推動(dòng)全黨改作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,筑牢思想堤壩,創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)工作方法。歪風(fēng)邪氣剎住了,黨員干部精氣神為之一振,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。這些事實(shí)都生動(dòng)說(shuō)明,把黨中央重大決策部署落到實(shí)處,就能克服挑戰(zhàn)和困難,凝聚向前發(fā)展的推動(dòng)力,使黨一步一步實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本要求。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求,在思想上高度認(rèn)同,政治上堅(jiān)決維護(hù),組織上自覺(jué)服從,行動(dòng)上緊緊跟隨,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威”,并強(qiáng)調(diào)這是“根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署就是在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本要求。在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,“在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的”“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),或者落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的”均被列為違反黨的政治紀(jì)律的行為。只有貫徹落實(shí)好黨中央重大決策部署,才能從根本上嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,從而帶動(dòng)其他方面的紀(jì)律建設(shè),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是練好內(nèi)功、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的必然要求。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),改革開(kāi)放邁出新步伐,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展,民生保障更加有力。同時(shí),仍然面臨一些問(wèn)題挑戰(zhàn),如外部環(huán)境變化影響加深、國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出等。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”這一重要要求??嗑殐?nèi)功,是我們以自身確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性的戰(zhàn)略決心,是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)科學(xué)判斷作出的具有戰(zhàn)略自信和歷史主動(dòng)精神的科學(xué)選擇。黨中央重大決策部署統(tǒng)籌戰(zhàn)略指引和政策支持,為破解當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題提供思路、對(duì)策,部署安排重點(diǎn)任務(wù),為練好內(nèi)功、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性提供了方向保證、內(nèi)生動(dòng)力和重要保障。越是頂壓前行,越需要增強(qiáng)落實(shí)的執(zhí)行力,扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央重大決策部署,明確問(wèn)題、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)、增強(qiáng)韌性,從而練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟,不斷增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
以高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署
落實(shí)才能出成績(jī),執(zhí)行才能見(jiàn)成效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會(huì)各項(xiàng)決策部署。”新征程上,廣大黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。
不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。黨中央重大決策部署是全黨全國(guó)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù),必須不折不扣地貫徹落實(shí)。任何對(duì)黨中央重大決策部署“作選擇”“搞變通”“打折扣”的行為,都會(huì)損害黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),損害人民的根本利益。做到不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,前提是全面深刻準(zhǔn)確把握黨中央重大決策部署的精神實(shí)質(zhì)和具體舉措。既要以全局視野領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署的精神,對(duì)“是什么、為什么、怎么做”了然于胸;又要精準(zhǔn)把握政策的界限和尺度,對(duì)“該為什么、不該為什么”心領(lǐng)神會(huì)。做到不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,還要善于抓住主要矛盾,統(tǒng)籌全局與局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。黨中央重大決策部署立足全黨全國(guó)整體情況,涉及全局性戰(zhàn)略、多方面工作,其內(nèi)部具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。要將各項(xiàng)部署作為一個(gè)整體來(lái)把握,不能顧此失彼。同時(shí),緊扣黨中央明確的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署和主攻方向,既時(shí)刻把準(zhǔn)方向,又精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,使實(shí)際效果符合黨中央決策意圖和政策初衷。
創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記指出:“地方在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的同時(shí),要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作?!秉h中央重大決策部署是立足全黨全國(guó)發(fā)展大局作出的,具有方向性、原則性、綱領(lǐng)性,只有結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真探索有效方法和途徑,才能將其落到實(shí)處?,F(xiàn)實(shí)中,有的地方照本宣科、生搬硬套、機(jī)械執(zhí)行,把紅頭文件的標(biāo)題改一改下發(fā)了事,或者不顧實(shí)際、盲目跟風(fēng)上馬一些熱門(mén)項(xiàng)目,這些本質(zhì)上都是不作為、懶作為、亂作為的表現(xiàn)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真分析本地區(qū)資源要素稟賦和發(fā)展實(shí)際,結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、歷史、地理等現(xiàn)實(shí)條件制定有效的落實(shí)方案。落實(shí)方案要突出針對(duì)性、可操作性,在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上拿出真招,在解決群眾的急難愁盼問(wèn)題上拿出實(shí)招。在吃透黨中央精神、摸清本地區(qū)實(shí)情的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新、勇于突破,以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神提出破解問(wèn)題的新思路新辦法,以創(chuàng)造性工作推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī),把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。習(xí)近平總書(shū)記指出:“樹(shù)立正確政績(jī)觀,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃,多做為民造福的實(shí)事好事,杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。”黨員干部必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以對(duì)客觀實(shí)際的準(zhǔn)確把握、以真抓實(shí)干的行動(dòng)更好貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,推動(dòng)形成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效?!笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)任務(wù)繁重艱巨。在此過(guò)程中,黨員干部必然會(huì)面對(duì)許多涉及復(fù)雜利益、觸及深層次矛盾的情況,而在關(guān)鍵時(shí)候能否站得出、靠得住、頂?shù)蒙暇统蔀闄z驗(yàn)其政治責(zé)任感的試金石。必須始終牢記自身職責(zé)使命,以正確政績(jī)觀引領(lǐng)各項(xiàng)工作,把全部精力聚焦于實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)上來(lái),心無(wú)旁騖地抓改革、促發(fā)展,辦實(shí)事、求實(shí)效,采取更多可感可及的具體舉措滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的政績(jī)。
加強(qiáng)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化監(jiān)督檢查,保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處。深化政治監(jiān)督,是推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重要保障。著眼“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),要履行好政治監(jiān)督首要職責(zé)、根本職責(zé),檢查黨中央重大決策部署在各地區(qū)各部門(mén)的執(zhí)行情況,推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。要緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕、常態(tài)化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等任務(wù)要求,深入進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體到事到人,確保監(jiān)督檢查有依據(jù)、有程序、有成效。形式主義、官僚主義是阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。要聚焦形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,強(qiáng)化整改監(jiān)督,切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),以有力有效的監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
(作者單位:中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院)
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